新征程上看应急 应急安置有“温度”——走进四川省雅安市石棉县侧记

  今年8月10日，四川省雅安市石棉县草科乡田湾河村2组曹家山片区，约5000立方米的泥石流呼啸而下，阻断山路，冲毁屋舍。所幸，该乡及时转移200余名村民和施工人员，灾害未造成人员伤亡。

  而在这场应急处置的背后，还有前置化的物资储备和标准化的安置保障体系，为避险群众筑牢了一道坚实的“民生安全线“新征程上看应急”采访报道记者团走进雅安市石棉县。

  “2022年9月5日12时56分，四川省雅安市石棉县发生4.2级地震。”灾情就是命令！石棉县应急物资储备库工作人员火速集结，叉车穿梭、人影忙碌，帐篷、棉被等救灾物资被快速清点、装载。

  这是石棉县应急物资储备库，位于石棉县新棉街道办事处向阳社区。总仓面积约2598平方米，层高约7.5米，有效库容15285立方米，配有专职维护管理人员2名，仓库应急供电、通风、照明、消防设施完整。县级库主要储有粮油和生活类救灾物资。

  粮油储备方面，库内共储备稻谷2300吨，大米200吨，食用油20吨。应急物资储备方面，储备有救灾帐篷743顶、棉被4971床、棉大衣5104件、棉衣裤2456件、折叠床6309张以及手电筒、帐篷灯、雨衣、雨鞋等共1.7万余件；市级层面前置石棉县棉被1000床，折叠床1000张，彩条布500件，防潮垫2746张。省级层面前置石棉县折叠床3000张、棉被3000床、12平米单帐篷300顶。目前储备物资可满足启动自然灾害二级应急响应下的群众安置工作需要。

  “除了县里物资储备充足外，石棉县还将大部分应急救灾物资前置到了乡镇、村里。”石棉县应急管理局局长阮钊介绍，如今，石棉全县各村都设立了前置物资库，一旦发生自然灾害，应急部门可以在最短的时间内，将急需的救灾物资及时发放到群众手中。

  “我们负责日常的石棉县级应急物资储备库应急物资维护，出入库登记，定期清点等管理工作。”石棉县粮丰粮油有限责任公司副总经理罗超说起日常工作，手指不自觉地敲了敲桌上摊开的应急物资台账，物资进出种类数目的一笔笔记录跃然纸上。

  如果想了解雅安市的应急物资情况，也可以通过。应急管理部门工作人员熟练扫出信息：“雅安市救灾物资总量57446件，前置库存11546件”。工作人员介绍，雅安市应急资源管理平台是市级统一建设的应急物资数字化管理系统，服务于“平时可管理、灾时能调度”的目标。平台以“一物一码”为核心，通过数字化手段实现应急物资从入库到调拨过程的在线化、透明化管理，构建起安全、可视、可追溯的物资管理体系。

  近年来，石棉县高度重视应急物资储备及前置工作，总结前期各类灾害经验教训，重点对易“三断”区域和交通不便、风险高的区域进行倾斜。在“十四五”期间按照“中心储备库+片区储备库+乡镇储备点+物资前置储备”模式，采取新建、利用和改造闲置房屋、租赁群众房屋等方式，建成县级中心库1个、片区储备库4个、乡镇储备点8个，设置村级前置物资储备点 68处。

  沿着国道108线前行，石棉县回隆镇福龙村的应急避险常备安置点格外醒目。该安置点是当地应对紧邻的石龙沟山洪泥石流灾害的核心保障设施，由原擦罗乡政府办公及住宿楼改建而成，恰好紧邻灾害点，交通便利，群众转移实现“抬脚即达”。

  走进安置点，在1350平方米的建筑内，88间房间整齐排列，502张铺好床垫的床位随时待命，4000余平方米的活动广场预留了临时扩面安置的空间，让人很难想象这里曾是闲置的办公楼。

  “福龙村党总支副书记宿建锋的家就位于地质灾害风险区域，该区域居住着30户142人，他深知汛期防灾责任重大，对灾害应急处置始终挂在心上。”

  福龙村还由村民自发组建了应急小站。应急小站队长冉秀芬介绍，2024年9月9日，应急小站队员第一时间投入石龙沟突发性泥石流事件的应急救援和抢险行动中。

  现在，安置点形成镇村组、室长四级责任链，联合卫生院、派出所联动管理，10项涵盖值班值守、食品安全、应急物资管理的规章制度上墙公示，用制度规范每一个环节。针对老弱病残群众，福龙村的应急避险常备安置点在底楼靠厕所位置专门设置3间房间并落实“一对一”帮扶转移措施；文化活动室里2000余册书籍、围棋象棋等文体用品一应俱全，移动电影播放设备定期放映影片。

  在这里，“物资前置化”不再是冰冷的专业术语，而是转化为群众“来之能住、住得安心”的踏实保障。

  近年来，落实应急管理部工作要求，石棉县构建多级物资储备体系，重点倾斜高风险区域，通过“一物一码”实现数字化管理；同步打造“抬脚即达”安置点，将“物资前置化”转化为群众安心保障。今年曹家山泥石流灾害中，200余名群众凭此安全撤离，以有“温度”的应急处置筑牢民生安全线。